การบริหารการพัฒนา กลุ่ม 393 ภาคพิเศษ Module 1 วันที่ เสาร์ที่20 อาทิตย์ที่ 21 สิงหาคม 2565
4. นักศึกษาศึกษาเอกสารและวิดีโอ
4.1 วิดีโอประกอบการศึกษา
4.2 เอกสารประกอบการศึกษา
ศึกษาวิดีโอและเอกสารได้ที่นี่ https://supwat.wixsite.com/-education/การบร-หารการพ-ฒนา-modul-1
5. Assignment ตอบคำถามต่อไปน้ี
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
6. นักศึกษาต้องอภิปรายกลุ่ม ในฟอรั่มแสดงความเห็น
6.1 การอภิปรายแสดงความคิดเห็นในทุก คือ Module 1ม Module 2, และ Module 3
6.2 นอกจากการประเมินเนื้อหาแล้ว ระบบจะดำเนินการวิเคราะห์ความถี่ในการอภิปรายแสดงความเห็นของนักศึกษาด้วย
อถิปรายกลุ่มและแสดงความคิดเห็นได้ที่นี่
Comments
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง.
สามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้า ซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร ของการบริหารการพัฒนาการปรับปรุงกลไกส่วนต่างๆของการบริหารงานเพื่อให้สามารถดำเนินการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาประเทศ.)
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง.
การจัดสวัสดิการที่ดีนอกจากรัฐเป็นผู้จัดสรรสิทธิขั้นพื้นฐานของมนุษย์การบริหารจัดการในเรื่องการสร้างระบบสวัสดิการอย่างมีส่วนร่วมของประชาชนก็เป็นแนวทางที่ควรส่งเสริมนโยบายการมีส่วนร่วมจากคนในสังคมหรือการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม เพื่อทําให้ทุกคนรับผิดชอบร่วมกัน มองเห็นส่วนได้ส่วนเสียที่เกิดขึ้นในชุมชนและสังคม มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาให้ดีขึ้น โดยเป็นการร่วมมือจากภาคส่วนต่าง ๆ ในสังคม คือ รัฐบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์การธุรกิจ ชุมชน และประชาสังคม ให้มีการจัดรูปแบบสวัสดิการสังคมที่หลากหลายภายใต้ความรับผิดชอบและการดูแลของสังคมโดยรวม ซึ่งเป็นการสร้างระบบสวัสดิการสังคมที่ยั่งยืน.)
5.1ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารเเละการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
-การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนเเปลง ปรับปรุง หรือปปฏิรูปสภาพเเวดล้อม โครงสร้าง รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
- การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง ความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย เเผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง วางเเผนไว้ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปเเละความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
- การบริหารเพื่อการพัฒนา มี2ประการคือ
1.การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งเเวดล้อม เทคโนโลยีและพฤติกรรมหารบริหาร
2.การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
- การพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ หมายถึง ระบบการจัดการบริการทางสังคมซึ่งเกี่ยวกับการป้องกัน การเเก้ไขปัญหา การพัฒนาเเละส่งเสริมความมั่นคงทางสังคม เพื่อตอบสนองความจำเป็นขั้นพื้นฐานของประชาชน ให้มีคุณภาพที่ดีเเละพึ่งตนเองได้อย่างทั่วถึง ทั้งด้านการศึกษา ที่อยู่อาศัย การมีรายได้ เเละบริการสังคมทั่วไป โดยคำนึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิประชาชนที่ต้องได้รับ เเละการมีส่วนร่วมในการจัดสวัสดิการสังคมทุกระดับ
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
[ตอบ การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพฒันาจะมีองค์ประกอบหลกัๆอยู่2ประการคือองค์การพฒันาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพฒันาโดยแตล่ะองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรอง อีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนาเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตาม นโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่า แผนไว้ล่วงหน้า]
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
[ตอบ องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
อย่างที่ยกมาเช่น 1.เอเอ๊สแฮมตันได้ด้ให้ความหมายของรัฐวิสาหกิจไว้ว่าการที่รัฐเป็นเจ้าของกิจการต่างๆ
ซึ่งดำเนินการค้าด้านอุตสาหกรรม เกษตรกรรม การเงิน และการคลัง2.แอลมสัสอล์ฟให้ความหมายของรัฐวิสาหกิจไว้ว่ากิจกรรมของรัฐบาลที่ดำเนินงาน
ตามรูปแบบเศรษฐกิจหรือธุรกิจ
3.เฮอร์เบอร์ตมอร์ริสสันให้ความหมายของรัฐวิสาหกิจไว้ว่าองค์การทางการค้าที่ความ
เป็นอิสระทางการเงินจากราชการซี่งโดยทั่วไปแล้วก็หมายถึงรัฐบาลกลางที่เป็นหน่วยงานที่จัดตั้ง รัฐวิสาหกิจเหล่านี้ขึ้นมาเอง
รัฐวิสาหกิจมีการจัดตั้งดังไปนี้ 1.ประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางมีกฎหมายทั่วไปของรัฐวิสาหกิจใช้ บังคับรัฐวิสาหกิจ โดยโครงสร้างกระบวนการดำเนินงานไว้ ซึ่งรัฐวิสาหกิจไม่ว่าประเภทไหนจะต้องปฏิบัติตาม เนื้อหาของกฎหมายทั่วไปใน่เเต่ละประเทศจะบัญญัติไว้ไม่ เหมือนกัน
2. ประเทศท่ีมีระบบเศรษฐกิจแบบผสม มีกฎหมายลักษณะทั่วไปท่ีใช้กับรัฐวิสาหกิจ เช่นกัน ซึ่งมีปรากฏในรูปประมวลกฎหมายพาณิชย์อย่างไรก็ตามเนื้อหาในบทของ กฎหมายในแต่ละประเทศ
นางสาวลลิตา สุพรรณ รุ่น52 65423471177
5.1ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารเเละการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง Ans การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสภาพแวดล้อมนิเวศวิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร การบริหารการพัฒนา หมายถึง ความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้น ความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปเเละความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
Ans การบริหารการพัฒนามีองค์ประกอบหลัก อยู่2 ประการ คือ การพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึง โครงสร้าง กระบวนการ เทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการจุดประสงค์หลักก็เพื่อประชาชน การที่รัฐเข้ามาดูแลประชาชนผ่านระบบภาษีโดยรัฐจะเป็นผู้ดูแลจัดหาสวัสดิการพื้นฐานที่จำเป็นให้ครอบคลุมกับประชาชนเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงโอกาสด้านต่างๆโดยที่มาของเงินที่ใช้มาจากภาษีที่เก็บจากประชาชนเป็นหลัก
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้างองค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆอยู่2ประการคือองค์การพัฒนาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพัฒนาโดยแตล่ะองค์ประกอบหลักๆจะมีองค์ประกอบอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนำเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตาม นโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCoRB (หลักการบริหาร)ดังนี้
POCCC
P = การวางแผน
O = การจัดองค์การ
C = การสร้างการ/การบังคับบัญชา C = การประสานงาน
C = การควบคุม
POSDCoRB
P= การวางแผน
O= การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าทำงาน D= การอำนวยการ
Co= การประสานงาน R= การรายงานผล B= การงบประมาณ
ซึ่งที่2ตัวนี้เป็นพื้นฐานของหลักการรบริหารที่เหมือนกับการบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบแต่มีบางอย่างแตกต่างออกไปคือจุดมุ่งหมายและลักษณะการบริหารการพัฒนา
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการจุดประสงค์หลักก็เพื่อประชาชน การที่รัฐเข้ามาดูแลประชาชนผ่านระบบภาษีโดยรัฐจะเป็นผู้ดูแลจัดหาสวัสดิการพื้นฐานที่จำเป็นให้ครอบคลุมกับประชาชนเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงโอกาสด้านต่างๆโดยที่มาของเงินที่ใช้มาจากภาษีที่เก็บจากประชาชนเป็นหลัก
นายกฤษณะ ศรีเพ็ชร 64423471014
นายกฤษณะ ศรีเพ็ชร 64423471014
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้างองค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆอยู่2ประการคือองค์การพัฒนาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพัฒนาโดยแตล่ะองค์ประกอบหลักๆจะมีองค์ประกอบอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนำเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตาม นโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCoRB (หลักการบริหาร)ดังนี้
POCCC
P = การวางแผน
O = การจัดองค์การ
C = การสร้างการ/การบังคับบัญชา C = การประสานงาน
C = การควบคุม
POSDCoRB
P= การวางแผน
O= การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าทำงาน D= การอำนวยการ
Co= การประสานงาน R= การรายงานผล B= การงบประมาณ
ซึ่งที่2ตัวนี้เป็นพื้นฐานของหลักการรบริหารที่เหมือนกับการบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบแต่มีบางอย่างแตกต่างออกไปคือจุดมุ่งหมายและลักษณะการบริหารการพัฒนา
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการจุดประสงค์หลักก็เพื่อประชาชน การที่รัฐเข้ามาดูแลประชาชนผ่านระบบภาษีโดยรัฐจะเป็นผู้ดูแลจัดหาสวัสดิการพื้นฐานที่จำเป็นให้ครอบคลุมกับประชาชนเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงโอกาสด้านต่างๆโดยที่มาของเงินที่ใช้มาจากภาษีที่เก็บจากประชาชนเป็นหลัก
นายกฤษณะ ศรีเพ็ชร 64423471014
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้างองค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆอยู่2ประการคือองค์การพัฒนาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพัฒนาโดยแตล่ะองค์ประกอบหลักๆจะมีองค์ประกอบอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนำเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตาม นโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCoRB (หลักการบริหาร)ดังนี้
POCCC
P = การวางแผน
O = การจัดองค์การ
C = การสร้างการ/การบังคับบัญชา C = การประสานงาน
C = การควบคุม
POSDCoRB
P= การวางแผน
O= การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าทำงาน D= การอำนวยการ
Co= การประสานงาน R= การรายงานผล B= การงบประมาณ
ซึ่งที่2ตัวนี้เป็นพื้นฐานของหลักการรบริหารที่เหมือนกับการบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบแต่มีบางอย่างแตกต่างออกไปคือจุดมุ่งหมายและลักษณะการบริหารการพัฒนา
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการจุดประสงค์หลักก็เพื่อประชาชน การที่รัฐเข้ามาดูแลประชาชนผ่านระบบภาษีโดยรัฐจะเป็นผู้ดูแลจัดหาสวัสดิการพื้นฐานที่จำเป็นให้ครอบคลุมกับประชาชนเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงโอกาสด้านต่างๆโดยที่มาของเงินที่ใช้มาจากภาษีที่เก็บจากประชาชนเป็นหลัก
นายกฤษณะ ศรีเพ็ชร 64423471014
การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้าซึ่ง เน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้าซึ่ง เน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
องค์ประกอบของการบริหารการพฒั นา
การบริหารการพัฒนามีองค์ประกอบสาคัญอยู่2ประการคือการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนาโดยแต่ละองคป์ระกอบหลักน้ีจะมีองคป์ระกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร (Development of Administration / D of A) หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(Administration of Development / A of D)
หมายถึง การนาเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนามิใช่สิ่งแปลกใหม่ท่ีแตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจหรือบริหารรัฐกิจ เปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนา
จากการนำบทความของ เอ็ดเวิร์ด ดับบลิว ไวด์เนอร์นักวิชาการชาวอเมริการที่มีการกล่าวถึงกาาพัฒนาการบริหารโดยสรุปไว้ว่า "การบริหารการพัฒนาหมายถึง การปรับมรรควิธีของการบริหารให้เข้ากับจุดมุ่งหมายต่างๆ ของแผนงานของรัฐบาล โดยจะต้องทราบถึงความต้องการของรัฐบาลว่ามีจุดมุ่งหมายอย่างไรก่อน แล้วจึงนำการบริหารมาช่วยปฏิบัติให้สำเร็จตามความมุ่งหมายนั้น" นอกจากนี้เอ็ดเวิร์ดยังแบ่งการบริหารพัฒนาออกเป็น 2 ส่วน คือกระบวนการและความรู้ทางวิชาการ ส่วนที่เป็นกระบวนการนั้นไวด์เนอร์มองว่าการบริหารการพัฒนาคือกระบวนการของรัฐที่จะนำองค์การไปสู่การประสบผลสำเร็จตามวัตถุประสงค์ในด้านของการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม
จากการนำบทความข้างต้นมาวิเคราะห์เราจะสามารถกำหนดวามหมายของการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อพัฒนาได้ว่า การพัฒนาการบริหารหมายถึงการที่รู้ถึงจุดประสงค์ของรัฐหรือองค์กรที่ได้ว่าเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์ไว้อย่างชัดเจนแล้วโดยออกมาเป็นนโยบายหรือข้อกำหนดต่างๆให้ทางคณะหรือกลุ่มคนที่ทำงานสนองต่อเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์นั้นได้มีการวางแผน ปรับโครงสร้าง เปลี่ยนกระบวนการ เพิ่มประสิทธิภาพของทั้งตัวบุคคล วัสดุอุปกรณ์ รวมถึงระเบียบแบบแผนในการบริหาร เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลตรงตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ถูกกำหนดไว้ตั้งแต่ต้น
การบริหารเพื่อพัฒนาเป็นเป้าหมายของรัฐในการที่จะนำความสำเร็จของตัวนโยบายหรือคำสั่งกฏเกณฑ์ต่างๆของการพัฒนาการบริหารที่ได้บรรลุจุดประสงค์ของการพัฒนามาเป็นแรงผลักดันหรือเป็นตัวกำหนดทิศทางในการพัฒนาประเทศ ทั้งด้านการเมือง การค้า เศรษฐกิจและสังคม โดยที่สามารถจะนำมาปฏิบัติได้เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในการพัฒนาประเทศเพื่อให้เกิดความเจริญก้าวหน้าทางการบริหารที่จะพาประเทศก้าวไปสู่ความสำเร็จอย่างยั่งยืนในอนาคต
การพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อพัฒนาคือสิ่งที่มุ่งเน้นให้เกิดความสำเร็จทั่งจากกระบวนการพัฒนาและกระบวนการบริหารแล้วนั้นสิ่งที่จะขาดไปเลยไม่ได้ในแง่ของความสำเร็จนั้นคือองค์ประกอบของทั้งตัวการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อพัฒนาเปรียบเสมือนปัจจัยหลักที่จะนำไปสู่ความสำเร็จตามจุดประสงค์ที่ตั้งไว้
องค์ประกอบของการพัฒนาการบริหาร จะมองไปถึงการจัดเตรียมการปฏิรูประเบียบแบบแผน โครงสร้าง กระบวนการทำงานให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อม พฤติกรรมการบริหาร และเทคโนโลยีที่ทุกอย่างมีการเปลี่ยนแปลงตามกาลเวลาโดยทั้งสิ้นการเรียนรู้และเตรียมพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลงขององค์ประกอบตามกาลเวลามักจะเป็นกุญแจแห่งความสำเร็จของการพัฒนาการบริหาร
องค์ประกอบของการบริหารเพื่อพัฒนาคือการนะเอาสมรรถนะของการพัฒนาบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนงาน หรือกิจกรรมการพัฒนา เพื่อให้สอดคล้องและเกิดการเปลี่ยนแปลงตามเป้าหมายหรือสิ่งที่กำหนดไว้ล่วงหน้า
เราจะมองได้จากสิ่งที่รัฐบาลต่างๆพยายามที่จะออกนโยบายหรือข้อกำหนดกฏเกณฑ์ในเรื่องของการบริหารและพัฒนาด้านสวัสดิการให้ประชาชนภายในประเทศโดยอาศัย กระบวน และ โครงสร้าง การบริหาร ผ่านองค์ประกอบต่างๆทั้งด้าน ปัจจัย เศรษฐกิจ สภาพแวดล้อม วิถีความเป็นอยู่ของประชาชน จนออกมาเป็นนโยบายหรือกฎเกณฑ์ที่สามารถแก้ไขปัญหาบางเรื่องบางประการภายได้ประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ และยังสามารถนำมาต่อยอดพัฒนาหรือเป็นต้นแบบให้แก่การ พัฒนาการบริหารหรือการบริหารเพื่อการพัฒนาได้ต่อไปในอนาคต.
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนา หมายถึง สาขาวิชา และยังหมายถึง กิจกรรมหรือกระบวนการ การบริหารการพัฒนา ยังหมายถึง การพัฒนาการบริหาร และการบริหารเพื่อการพัฒนา
การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสภาพแวดล้อม
นิเวศวิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนา หมายถึง ความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน
โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้น
ความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆ อยู่ 2 ประการ คือ การพัฒนาการบริหารและการ
บริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี ้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึง โครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การน าเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผนแผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนามิใช่สิ่งแปลกใหม่ที่แตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจ หรือบริหารรัฐกิจ
เปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื ้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCoRB
ดังนี้
POCCC
P = การวางแผน
O = การจัดองค์การ
C = การสั่งการ/การบังคับบัญชา
C = การประสานงาน
C = การควบคุม
POSDCoRB
P= การวางแผน
O= การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าท างาน
D= การอ านวยการ
Co= การประสานงาน
R= การรายงานผล
B= การงบประมาณ
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนา หมายถึง สาขาวิชา และยังหมายถึง กิจกรรมหรือกระบวนการ การบริหารการพัฒนา ยังหมายถึง การพัฒนาการบริหาร และการบริหารเพื่อการพัฒนา
การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสภาพแวดล้อม
นิเวศวิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนา หมายถึง ความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน
โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้น
ความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆ อยู่ 2 ประการ คือ การพัฒนาการบริหารและการ
บริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี ้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึง โครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การน าเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผนแผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนามิใช่สิ่งแปลกใหม่ที่แตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจ หรือบริหารรัฐกิจ
เปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื ้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCoRB
ดังนี้
POCCC
P = การวางแผน
O = การจัดองค์การ
C = การสั่งการ/การบังคับบัญชา
C = การประสานงาน
C = การควบคุม
POSDCoRB
P= การวางแผน
O= การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าท างาน
D= การอ านวยการ
Co= การประสานงาน
R= การรายงานผล
B= การงบประมาณ
5.2 การบริหารการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้า ซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆ อยู่ 2 ประการ คือองค์การพัฒนาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้ จะมีองค์ประกอบรอง อีกด้วย 1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร 2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Development of Administration) หมายถึง การน าเสนอสมรรถนะหรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบ บริหารมาลงมือปฏิบัติตาม นโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่า แผนไว้ล่วงหน้า
5.2 การบริหารการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้า ซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆ อยู่ 2 ประการ คือองค์การพัฒนาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้ จะมีองค์ประกอบรอง อีกด้วย 1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร 2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Development of Administration) หมายถึง การน าเสนอสมรรถนะหรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบ บริหารมาลงมือปฏิบัติตาม นโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่า แผนไว้ล่วงหน้า
การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การเพิ่มพูนสมรรถนะหรือความสามารถของระบบบริหารเพื่อรองรับปัญหาต่างๆ ที่เกิดจากความเปลี่ยนแปลงของสังคมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายปลายทางในการสร้างความก้าวหน้าทางการเมือง เศรษฐกิจและสังคม
การพัฒนาการบริหาร แบ่งประเด็นปีกย่อยเป็น
1.1 ความเป็นสมัยใหม่ทางการบริหาร หมายถึง การสร้างเสริม สมรรถนะทางการบริหารในอันที่จะนำเอาความรู้ความเชี่ยวชาญทางการบริหารความรับผิดชอบและหลักเหตุผล มาผสมผสานกับเจตจนาของประชาชน
1.2 การปฏิรูปการบริหาร หมายถึงการประยุกต์แนวคิดใหม่ๆ หรือการ ผสมผสานแนวคิดใหม่ๆ เพื่อปรับปรุงระบบบริหารให้เอื้อต่อเป้าหมายของการพัฒนาประเทศ
1.3 การจัดองค์กรเสียใหม่ หมายถึง การเปลี่ยนแปลงจุดมุ่งหมาย ภารกิจ กรรมวิธี หน้าที่การงาน และความสัมพันธ์ต่าง ๆ ภายในองค์กรอย่างจงใจเพื่อก่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงในบทบาทความสัมพันธ์และพฤติกรรมของบุคคลในองค์กร
1.4 การพัฒนาองค์การ หมายถึง กระบวนการวิเคราะห์และแก้ไขปัญหาองค์กรโดยมุ่งที่จะให้องค์การมีความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไวล้วงหน้าโดยใช้ความรู้จากผู้เชี่ยวชาญจากภายนอกหรือภายในหน่วยงานเอง
1.5 การปรับปรุงฝ่ายบริหาร หมายถึง การปรับปรุงผู้บริหารในส่วนที่เกี่ยวกับความมีเหตุผลความสามารถในการเป็นผู้นำความคิดเห็นที่เป็นระบบการเสริมสร้างทักษะในการคิดความสามารถในการติดต่อสัมพันธ์กับบุคคลอื่น และการกระตุ้นความคิดสร้างสรรค์
1.6 การปรับปรุงองค์การ หมายถึง กระบวนการที่จะจัดโครงสร้างและ ภารกิจของระบบราชการเสียใหม่เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานได้อย่างประหยัดมีประสิทธิผล
1.7 การพัฒนาตนเองเสียใหม่ หมายถึง กระบวนการของการริเริ่มและการเผชิญหน้ากับความเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นอันที่จะทำให้องค์กรยังคงมีชีวิตอยู่ต่อไปได้สามารถปรับตัวให้เข้ากับสภาพใหม่ๆ สามารถแก้ปัญหาเรียนรู้จาก ประสบการณ์และเคลื่อนไปสู่ภาวะขององค์กรมากขึ้น
สรุป การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุงหรือปฏิรูปโครงสร้างกระบวนการและ พฤติกรรมการบริหารเพื่อให้มีความสามารถที่จะรองรับนโยบายแผนงาน โครงการและกิจกรรมสำหรับการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนา หมายถึง การนำเอาสมรรถนะของการพัฒนาบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนงาน หรือกิจกรรมการพัฒนา เพื่อให้สอดคล้องและเกิดการเปลี่ยนแปลงตามเป้าหมายหรือสิ่งที่กำหนดไว้ล่วงหน้า
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา มีองค์ประกอบสำคัญอยู่ 2 ประการคือการพัฒนาการบริหารและการ บริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยารวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ/เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การนำอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไวล่วงหน้า
5.1 การบริหารการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้า ซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
1. นักศึกษาควรศึกษาเอกสาร อิเลคทรอนิคส์ที่ให้ไว้เพื่อประกอบการศึกษา
2. นักศึกษาต้องทำAssignment ที่ให้ไว้จนครบ การทำ Assignment นักศึกษา
ต้องทำใน Blog ของหน้าเพจใน Module นี้ ซึ่งใต้หน้าเพจนี้จะเขียนไว้ว่า Post a Comment นักศึกษาคลิกที่นี่ จะปรากฏ กล่อง สำหรับทำ Assignment ที่ได้รับมอบหมาย
5.2.การพัฒนาสังคมเป็ นส่วนประกอบที่ส าคัญอย่างหนึ่งของการบริหารการพัฒนา การพัฒนา
สังคมเพิ่งจะได้รับความสนใจจากองค์การสหประชาชาติ นับตั ้งแต่ระยะเวลาการพัฒนาในทศวรรษที่สอง
(ค.ศ.1971-1980) เป็ นต้นมา หลังจากที่ได้เน้นการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงระยะเวลาการพัฒนาใน
ทศวรรษแรก(ค.ศ.1961-1970) ในท านองเดียวกันการพัฒนาสังคมในประเทศไทยก็มิได้รับการบรรจุไว้ใน
แผนการพัฒนาเศรษฐกิจฉบับที่ 1 (พ.ศ.2504-2509) อย่างเป็ นทางการแต่อย่างใด เพิ่งจะได้รับการสนใจก็
เฉพาะนับตั ้งแต่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ 2 (พ.ศ.2510-2514) เป็ นต้นไปเท่านั ้น สาเหตุที่การ
พัฒนาสังคมได้รับความสนใจน้อยมากในระยะต้นๆ ทั ้งในระดับโลกและระดับประเทศ อาจจะสืบ
เนื่องมาจากสาเหตุหลายประการ คือ
1 ผู้คนเคยเชื่อกันว่า หากประเทศใดประเทศหนึ่งสามารถพัฒนาเศรษฐกิจจนเป็น
ผลสำเร็จแล้วการพัฒนาด้านสังคมและการพัฒนาด้านอื่นๆ ก็จะตามมาเป็ นเงาตามตัวและโดยอัตโนมัติ
หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งว่าผลพวงของการพัฒนาเศรษฐกิจจะช่วยลดความยากจน ความไม่รู้ ความเจ็บไข้ได้
ป่ วยและความหิวโหยของประชาชนในโลกให้หมดไป มองจากแง่มุมนี ้นักวิชาการบางท่านเห็นว่า การ
พัฒนาเศรษฐกิจเป็ นเงื่อนไขที่จำเป็ นของการพัฒนาด้านอื่นๆ
2ในระยะแรกๆของการพัฒนา ผู้คนในประเทศทุนนิยมพากันรังเกียจค าว่า
“สังคม” เพราะเกรงว่าจะไปพ้องกับ “สังคมนิยม” ที่พยายามจะให้รัฐเข้ามาแทรกแซงในชีวิตและทรัพย์สิน
ของประชาชน ดังที่ปรากฏอยู่ในประเทศสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐประชาชนจีนในขณะนั ้น
3ประการที่สาม เมื่อเทียบกับการพัฒนาเศรษฐกิจซึ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการ
แล้ว การพัฒนาสังคมสามารถวัดออกมาเป็นตัวเลขได้น้อยกว่า ฉะนั้นข้าราชการและนักการเมืองที่
เกี่ยวข้องจึงไม่ค่อยนิยมที่จะนำเอาปัญหาเหล่านี้พิจารณาในแง่ของนโยบายและการนำเอานโยบายไป
ปฏิบัติ เพราะโอกาสที่จะเสียคะแนนนิยมจากประชาชนมีอยู่ค่อนข้างมาก นอกจากนี ้ผลของการพัฒนา
สังคมยังต้องใช้เวลาค่อนข้างนานกว่าจะเห็นเป็ นรูปธรรม
4การพัฒนาสังคมเป็นเรื่องละเอียดอ่อนและยุ่งยากสลับซับซ้อนจนเกินกำลังความสามารถของผู้ที่รับผิดชอบจะพิจารณาได้อย่างครบถ้วนและตรงประเด็นทั้งทางด้านกำลังสมอง
เวลา ข้อมูล และทรัพยากรอื่นๆ
5ผลทางลบที่เกิดขึ้นจากการที่รัฐบาลเพิกเฉยไม่พัฒนาสังคมยังไม่รุนแรงพอที่
ผู้เกี่ยวข้องจะหันมาพิจารณาปัญหาเหล่านี้อย่างจริงจัง
6 การจัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาสังคมยังอยู่ในระดับเมื่อเทียบกับ
การพัฒนาด้านอื่นๆ และรัฐบาลของประเทศโลกที่สามมักจะมุ่งไปพัฒนาทางด้านการทหารและการซื ้อ
อาวุธมากกว่าการพัฒนาสังคม
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนา
การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การปรับปรุงกลไกส่วนต่าง ๆของการบริหารงานเพื่อให้สามารถดำเนินการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและประหยัดการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การเพิ่มพูนสมรรถนะของการบริหารที่จะรับมือโดยไม่หยุดยั้ง กับปัญหาที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงของสังคม ทั้งนี้เพื่อให้บรรลุจุดหมายปลายทางในการสร้างความก้าวหน้า ทางการเมือง ทางเศรษฐกิจ และทางสังคม
การพัฒนาการบริหาร คือ การที่รัฐบาลเมื่อมีการจัดตั้งองค์การขึ้นมาสามารถที่จะบริหารงาน ให้บรรลุผลตามเป้าหมายการพัฒนา
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ
องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Administration of Development / A of D) หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้าการบริหารการพัฒนามิใช่สิ่งแปลกใหม่ที่แตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจ หรือบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCORB (หลักการบริหาร) ดังนี้
POCCC
P = การวางแผน
0 = การจัดองค์การ
C = การสั่งการ/การบังคับบัญชา
C = การประสานงาน
C = การควบคุม
POSDCORB
P= การวางแผน
0= การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าทำงาน
D= การอำนวยการ
CO= การประสานงาน
R= การรายงานผล
B= การงบประมาณ
ซึ่งทั้ง 2 ตัวนี้ เป็นพื้นฐานของหลักการบริหารที่เหมือนกับการบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบ แต่มีบางอย่างแตกต่างออกไป คือ จุดมุ่งหมาย และลักษณะการบริหารการพัฒนา หรือถ้าจะให้ดียิ่งขึ้นเกี่ยวกับการบริหารการพัฒนา ต้องมี NEROP ประกอบด้วย คือ
NE =
ความจำเป็นที่ประเทศด้วยพัฒนาจะต้องผ่านวิกฤตการณ์อะไรบ้างจึงจะบรรลุขั้นตอนของการพัฒนา
R
= คือ ทรัพยากรของแต่ละประเทศที่มีอยู่ เช่น เงิน
O
= คือ อุปสรรค หรือสิ่งที่เกิดขึ้นขวางของการพัฒนา อุปสรรคต่างๆ
P
= ศักยภาพ ความสามารถ หรือศักยภาพมีมากน้อยเกี่ยวกับการพัฒนา
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การปรับปรุงกลไกส่วนต่างๆ ของการบริหารงานเพื่อให้สามารถดำเนินการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วเเละประหยัด เเละการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง
หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อม นิเวศวิทยา โครงสร้างกกระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การเพิ่มพูนสมรรถนะของการบริการที่จะรับมือโดยไม่หยุดยั้งกับปัญหาที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนเเปรงของสังคม ทั้งนี้เพื่อให้บรรลุจุดหมายปลายทางในการสร้างความก้าวหน้า
ทางการเมือง ทางเศรษฐกิจ เเละทางสังคม เเละความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้
ล่วงหน้า ซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆ อยู่ 2 ประการ คือ องค์การพัฒนาการบริหารและองค์ประกอบการบริหารการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้ จะมีองค์ประกอบรอง
อีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Development of Administration) หมายถึง การนำเสนอสมรรถนะหรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบ บริหารมาลงมือปฏิบัติตาม
นโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่าแผนไว้ล่วงหน้า
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ คือการจัดสวัสดิการต่างๆของภาครัฐและเอกชน ในลักษณะของการช่วยเหลือและส่งเสริมให้ประชาชนทุกคนได้รับการการพัฒนาคุณภาพชีวิตทีดี หรือการอยู่ดี กินดี ควบคู่กับการใช้นโยบายทางสังคม เพื่อสร้างระบบบริการสังคมอย่างครอบคลุม เพื่อนําไปสู่การสร้างความมั่นคงของมนุษย์และความมั่นคงทางสังคม
5.1ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
ตอบ-การบริหารโครงการพัฒนาหมายถึงการแปลงนโยบายการพัฒนาออกมาเป็นโครงการและกิจกรรมการพัฒนาให้ชัดเจน
-การพัฒนาเศรษฐกิจ หมายถึงการเพิ่มรายได้ของประชาชนให้สูงขึ้น ทำให้ประชาชนอยู่ดีกินดีมากขึ้น การพัฒนาเศรษฐกิจจะต้องวางแผน ดำเนินการตามแผน และประเมินผล
-การพัฒนาการเมือง เพื่อให้ประชาชนมีความตระหนักในความสำคัญของชาติ ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกิจการของบ้านเมือง
-การพัฒนาเมือง ในฐานะที่เป็นศูนย์กลางของกิจกรรมต่างๆ จึงต้องทำให้เมืองมีความพร้อมในการรองรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม
-การพัฒนาชนบท เพื่อพัฒนาคนในชนบทให้หลุดพ้นจากความยากจน การไม่รู้หนังสือ และความเจ็บป่วย พัฒนาให้คนในชนบทพึ่งตนเองได้
-การพัฒนารัฐวิสาหกิจ เพื่อให้เป็นเครื่องมือของภาครัฐในการสร้างบริการให้ประชาชน
และการปรับปรุงกลไกส่วนต่าง ๆของการบริหารงานเพื่อให้สามารถดำเนินการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและประหยัดการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การเพิ่มพูนสมรรถนะของการบริหารที่จะรับมือโดยไม่หยุดยั้ง กับปัญหาที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงของสังคม ทั้งนี้เพื่อให้บรรลุจุดหมายปลายทางในการสร้างความก้าวหน้า ทางการเมือง ทางเศรษฐกิจ และทางสังคม การพัฒนาการบริหาร คือ การที่รัฐบาลเมื่อมีการจัดตั้งองค์การขึ้นมาสามารถที่จะบริหารงาน ให้บรรลุผลตามเป้าหมายการพัฒนา
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
ตอบ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ
โปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ และก่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุดของประชาชนทำให้เกิดการปรับเปลี่ยนโครงสร้างบทบาทภารกิจของภาครัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับ สถานการณ์ในปัจจุบัน สามารถตอบสนองต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ กรมประชาสงเคราะห์ ซึ่งเป็นส่วนราชการที่มีภารกิจเกี่ยวข้องกับประชาชนตั้งแต่เกิดจนชราภาพและตาย โดยดำเนินการจัด สวัสดิการสังคม ให้การสงเคราะห์ ฟื้นฟู คุ้มครองป้องกันและพัฒนากลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ เด็กและเยาวชน ผู้สูงอายุ คนพิการและทุพพลภาพ คนไร้ที่พึ่ง เร่ร่อนขอทานสตรี ครอบครัว ผู้ประสบภัย และผู้ประสบปัญหาสังคมอื่น การสงเคราะห์และพัฒนาชาวเขาสมานิคมสร้างตนเอง ตลอดจนส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินงานสังคม สงเคราะห์ ของภาคเอกชนและภาคประชาชนจึงได้มีการปรับองค์กรครั้งใหญ่ตามแผนปฏิรูประบบบริหารภาครัฐ ไปสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดลอ้มนิเวศวทิยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้ว่างแผนไว้ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนามีองค์ประกอบสำคัญอยู่2ประการ
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในนระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ
คือการที่รัฐพยายามจัดหาสวัสดิการให้ประชาชนให้มากที่สุด โดยประกันมาตรฐานขั้นต่ำของประชาชนให้มีการกินดีอยู่ดี ตั้งแต่การเลี้ยงดูบุตร การให้บริการทางด้านการศึกษา การให้บริการด้านการรักษาพยาบาลเวลาเจ็บป่วยและที่สำคัญให้ความช่วยเหลือเวลาไม่มีรายได้เนื่องจากไม่มีงานทำ หมายความว่าถ้าคุณเป็นคนพิการไร้ความสามารถเป็นคนที่ไม่มีคนมาดูแล รัฐบาลจะเข้ามาช่วยเหลือในการแบ่งเบาภาระ
การพัฒนายังเป็นเครื่องมือของรัฐบาลที่กำหนดใหเกี่ยวของกับปัจจัยต่าง ๆ ของการพัฒนาเพื่อการเชื่อมโยง และทำให้วัตถุประสงค์ทางด้านสังคมและเศรษฐกิจของชาติประสบผลสำเร็จ นอกจากนี้การบริหารการพัฒนายังช่วยปรับให้ระบบราชการและบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานราชการต่าง ๆ ตอบสนองต่อการพัฒนาอีกด้วย ดังนั้นจากแนวคิดดังกล่าวข้างต้น การพัฒนาการบริหาร จึงหมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฎิรูป สภาพแวดล้อม นิเวศวิทยา โครงการ กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร อำนาจหน้าที่ ตลอดจนการเพิ่มขีดความสามารถในการบริหาร
และการบริหารการพัฒนา หมายถึง การบริหารนโยบาย แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริง ๆ เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้นการเจริญเติบโตทางการบริหาร ไม่ว่าจะเป็นด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และการบริหาร เช่น การพัฒนาเมือง การพัฒนาชนบท เพื่อเป็นไปตามวัตถุประสงคของการพัฒนา การพัฒนาเพื่อการบริหารเป็นการบริหารประเทศของรัฐบาลหรือฝ่ายบริหาร เพื่อให้ประเทศมีความเจริญก้าวหน้า สิ่งที่สำคัญคือ การมีนโยบายและโครงการพัฒนาต่าง ๆ ทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง การมีนโยบายขึ้นมานั้นรัฐจะต้องมีการจัดองค์การเพื่อ ทำหน้าที่นี้จึงเป็นเรื่องการบริหารการพัฒนา เมื่อองค์การได้รับการจัดตั้งขึ้นแล้ว เรื่องที่สำคัญก็คือความสามารถในการบริหารงานให้สำเร็จตามเป้าหมาย ซึ่งเกี่ยวพันกับปัจจัยทางด้านคน เงิน วัสดุ และการจัดการต่าง ๆ ซึ่งถือเป็นเรื่องของการพัฒนาเพื่อการบริหาร
การบริหารเพื่อการพัฒนา เป็นการบริหารการพัฒนาที่เน้นการบริหารโครงการพัฒนา การพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคม การพัฒนาการเมือง การพัฒนาการเมืองและชนบท การพัฒนารัฐวิสาหกิจ และการพัฒนาความช่วยเหลือจากต่างประเทศ
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา คือการนำเอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การพัฒนาสังคม หมายถึง กระบวนการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้สมาชิกในสังคมมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นและเป็นการกระทำใด ๆ ก็ตามที่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงต่อโครงสร้างทางสังคม โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สมาชิกในสังคมที่ อยู่ร่วมกันมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ซึ่งหมายถึงลักษณะที่เป็นทั้งด้านวัตถุและทางด้านจิตใจ ซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการสังคมให้ประชาชน มีความเป็นอยู่ที่ดี โดยอาศัยการบริหารการองค์กรต่าง ๆ ด้วยองค์ประกอบด้านปัจจัยทางเศรษฐกิจ สังคม และสภาพแวดล้อม เพื่ออนามัยที่แข็งแรง มีการรักษาฟรี การศึกษาฟรี ในส่วนของมหาวิทยาลัยการบริการของรัฐเน้นมากคือ มหาวิทยาลัยเอกชนเน้นให้การบริหารจัดการเรียนการสอนให้ความสะดวกในการศึกษา โรงพยาบาลที่ประสบปัญหาจะจัดหาเจ้าหน้าที่ในการบริการประชาชน
การพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุงหรือปฏิรูปสภาพแวดล้อม นิเวศน์วิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมของการบริหาร
การบริหารเพื่อการพัฒนา ได้กล่าวไว้ข้างต้นจากนักวิชาการต่างๆ
เอ็ดเวิร์ด ดับบลิว.ไวด์เนอร์ (Edward W. Weidner)
นักวิชาการชาวอเมริกันกล่าวว่าการบริหารการพัฒนาหมายถึงการปรับมรรควิธีของการบริหารให้เข้ากับจุดมุ่งหมายต่างๆของแผนงานของรัฐบาล ได้แบ่งการบริหารการพัฒนาเป็น 2 ส่วนคือกระบวนการและความรู้ทางวิชาการ ส่วนที่เป็นกระบวนการนั้นไวเนอร์มีความเห็นว่าการบริหารการพัฒนา เป็นกระบวนการบริหารงานของรัฐบาลที่นำองค์กรไปสู่การประสบความสำเร็จตามวัตถุประสงค์ในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม
เฟรด ดับบลิว ริกส์ (Fred W.Riggs) นักวิชาการชาวอเมริกันกล่าวว่าการบริหารการพัฒนาหมายถึงการบริหารแผนงานพัฒนาทั้งหลายด้วยวิธีการต่างๆขององค์การขนาดใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานรัฐบาล เพื่อให้เป็นไปตามนโยบายและแผนที่กำหนดขึ้นซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการพัฒนา
อนันต์ เกตุวงศ์ กล่าวว่าการบริหารการพัฒนามีขอบเขตครอบคลุมไปถึงการเมืองด้วยและบางคนมีแนวคิดกว้างมากถึงขนาดที่กล่าวว่า การบริหารการพัฒนา หมายถึงการบริหารการเปลี่ยนแปลง ดังนั้นไม่ว่าจะกระทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่เป็นไปตามนโยบายและแผน ย่อมถือว่าอยู่ในขอบเขตของการบริหารการพัฒนาทั้งสิ้น โดยมีขอบเขตทั้งด้านการเมืองเศรษฐกิจและสังคมและการบริหาร
ติน ปรัชพฤทธิ์ กล่าวว่าการบริหารการพัฒนา หมายถึงการนำเอาความสามารถที่มีอยู่ในการพัฒนาการบริหาร มาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนแผนงาน หรือโครงการพัฒนาประเทศจริงๆ เพื่อให้บังเกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้าและความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้านี้จะมุ่งความเจริญงอกงามทั้งด้านเศรษฐกิจสังคมและการเมือง ของประเทศอันจะนำไปสู่การลดความทุกข์ยากของคนทั้งที่อยู่ในองค์การ(ข้าราชการ) และที่อยู่ภายนอกองค์การ( ประชาชน )
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนามีองค์ประกอบที่สำคัญอยู่ 2 ประการ
1.คือการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนาโดยแต่ละองค์ประกอบ หลักนี้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อมนิเวศวิทยารวมถึงโครงสร้างกระบวนการเทคโนโลยีและพฤติกรรมการ บริหาร
2.องค์ประกอบหลักของการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึงการนำเอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหาร มาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า การบริหารการพัฒนามิใช่สิ่งแปลกใหม่ที่แตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจหรือ บริหารรัฐกิจเปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนาจะต้องมีพื้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ Poc cc หรือ pos DC o r b
ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนา มีวัฒนาการหรือผลพวงมาจากการพัฒนากิจกรรมและองค์ความรู้ทางการบริหารการพัฒนา ซึ่งแนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนาจากนักวิชาการทั้งของต่างประเทศ และของไทยหลาย ๆ ท่าน และจากการนำแนวคิดและบทความของ จอร์จ เอฟ.แก้นท์ นักวิชาการชาวอเมริกันอธิบายแนวคิด และความหมายของการบริหารการพัฒนาเป็นคนแรก ๆ โดยมีประสบการณ์มาจากการปฏิบัติงานที่ Tennessee Valley Authority (TVA.) ว่า การบริหารการพัฒนาเป็นคําที่่ให้ความสำคัญกับหน่วยงานระบบการจัดการ และกระบวนการต่าง ๆ ซึ่งรัฐบาลจัดตั้งขึ้น เพื่อดำเนินงานให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการพัฒนาพร้อมกันนี้การบริหารการพัฒนายังเป็นเครื่องมือของรัฐบาลที่กำหนดให้เกี่ยวข้องกับปัจจัยต่าง ๆ ของการพัฒนาเพื่อการเชื่อมโยง และทำให้วัตถุประสงค์ทางด้านสังคมและเศรษฐกิจของชาติประสบผลสำเร็จ นอกจากนี้ การบริหารการพัฒนายังช่วยปรับให้ระบบราชการและบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานราชการต่าง ๆ ตอบสนอง ต่อการพัฒนาอีกด้วย ดังนั้นจากแนวคิดดังกล่าวข้างต้น การพัฒนาการบริหาร จึงหมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฎิรูป สภาพแวดล้อม นิเวศวิทยา โครงการ กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร อำนาจหน้าที่ ตลอดจนการเพิ่มขีดความสามารถในการบริหาร และการบริหารการพัฒนา หมายถึง การบริหารนโยบาย แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริง ๆ เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้นการเจริญเติบโตทางการบริหาร ไม่ว่าจะเป็นด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และการบริหาร เช่น การพัฒนาเมือง การพัฒนาชนบท เพื่อเป็นไปตามวัตถุประสงคของการพัฒนา
การพัฒนาเพื่อการบริหารเป็นการบริหารประเทศของรัฐบาลหรือฝ่ายบริหาร เพื่อให้ประเทศมีความเจริญก้าวหน้า สิ่งที่สำคัญคือ การมีนโยบายและโครงการพัฒนาต่าง ๆ ทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง การมีนโยบายขึ้นมานั้นรัฐจะต้องมีการจัดองค์การเพื่อทำหน้าที่นี้จึงเป็นเรื่องการบริหารการพัฒนา เมื่อองค์การได้รับการจัดตั้งขึ้นแล้ว เรื่องที่สำคัญก็คือความสามารถในการบริหารงานให้สำเร็จตามเป้าหมาย ซึ่งเกี่ยวพันกับปัจจัยทางด้านคน เงิน วัสดุ และการจัดการต่าง ๆ ซึ่งถือเป็นเรื่องของการพัฒนาเพื่อการบริหาร
การบริหารเพื่อการพัฒนา เป็นการบริหารการพัฒนาที่เน้นการบริหารโครงการพัฒนา การพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคม การพัฒนาการเมือง การพัฒนาการเมืองและชนบท การพัฒนารัฐวิสาหกิจ และการพัฒนาความช่วยเหลือจากต่างประเทศ
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา คือการนำเอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การพัฒนาสังคม หมายถึง กระบวนการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้สมาชิกในสังคมมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น และเป็นการกระทำใด ๆ ก็ตามที่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงต่อโครงสร้างทางสังคม โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สมาชิกในสังคมที่อยู่ร่วมกันมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ซึ่งหมายถึงลักษณะที่เป็นทั้งด้านวัตถุและทางด้านจิตใจ ซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการสังคมให้ประชาชนมีความเป็นอยู่ที่ดี โดยอาศัยการบริหารการองค์กรต่าง ๆ ด้วยองค์ประกอบด้านปัจจัยทางเศรษฐกิจ สังคม และสภาพแวดล้อม เพื่ออนามัยที่แข็งแรง มีการรักษาฟรี การศึกษาฟรี ในส่วนของมหาวิทยาลัยการบริการของรัฐเน้นมากคือ มหาวิทยาลัยเอกชนเน้นให้การบริหารจัดการเรียนการสอนให้ความสะดวกในการศึกษา โรงพยาบาลที่ประสบปัญหาจะจัดหาเจ้าหน้าที่ในการบริการประชาชน
1. ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
- การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวทิยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
- การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้าซึ่ง เน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
2. องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนา มีองค์ประกอบสำคัญอยู่2 ประการคือการพัฒนาการบริหารและการ บริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลกัน้ีจะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไวล่วงหน้า
Module 1
- การบริหารการปัจจุบันเป็นการมุ่งเน้นไปที่การบริหารการ พัฒนาในฐานะที่เป็นการบริหารโครงการพัฒนาให้เป็นไปตามนโยบาย แผนงาน และโครงการที่กำหนดขึ้น เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของการพัฒนารวมทั้งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงด้วย
ในเรื่องเกี่ยวกับการบริหารโครงการพัฒนานั้น มีกระบวนการสำคัญ คือมีการจัดทำและ วิเคราะห์ความเป็นไปได้ของโครงการ การดำเนินการตามโครงการ การติดตามและประเมินผลโครงการ
รูปแบบการพัฒนาการบริหาร
-การพัฒนาการบริหาร -ความเป็นสมัยใหม่ทางการบริหาร
-การปฏิรูปการบริหาร -การจัดองค์การเสียใหม่
-การพัฒนาองค์การ -การปรับปรุงฝ่ายบริหาร
-การปรับปรุงองค์การ -การพัฒนาตนเอง
* การบริหารราชการแบบเดิมให้ความสำคัญกับปริมาณทรัพยากรนาเข้า ได้แก่จำนวน งบประมาณอัตรากาลังอาคารสถานที่และวัสดุครุภัณฑ์ต่างๆมีการใช้กฎระเบียบที่รัดกุมควบคุมการ ปฏิบัติราชการมิให้ราชการใช้ดุลยพินิจมากเกินไป รวมถึงมีกระบวนการทางานที่ลดหลั่งตามสายการบังคับบัญชาทำให้บริการที่เป็นผลผลิตของระบบราชการมีต้นทุนสูงและประชาชนผู้รับบริการไม่ พอใจบริการที่ล่าช้าไม่สะดวก การมุ่งสัมฤทธิ์ผล(Results Based Management-RBM) เป็นเครื่อง การบริหารที่มาพร้อมกับแนวคิดการบริหารภาครัฐแนวใหม่ทั้งนี้โดยมีผู้รับผิดชอบต่อผลงาน ในการปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการ ต้องใช้การบริหารกิจการ บ้านเมืองที่ดีโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คำนึงถึงความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงาน การมีส่วนร่วมของ ประชาชน การเปิดเผยข้อมูลการติดตาม การตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ตาม ความเหมาะสมของแต่ละภารกิจ
1.1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนา (Development Administration) หมายถึง สาขาวิชา และยังหมายถึง
กิจกรรมหรือกระบวนการ การบริหารการพัฒนา ยังหมายถึง การพัฒนาการบริหาร (Development of
Administration / D of A) และการบริหารเพื่อการพัฒนา (Administration of Development / A of D)
การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสภาพแวดล้อม
นิเวศวิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนา หมายถึง ความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน
โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้น
ความเจริญเติบโตทางการบริหาร
1.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆ อยู่ 2 ประการ คือ การพัฒนาการบริหารและการ
บริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี ้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร (Development of Administration / D of A) หมายถึง
การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึง โครงสร้าง กระบวนการ /
เทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Administration of Development / A of D)
หมายถึง การน าเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน
แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนามิใช่สิ่งแปลกใหม่ที่แตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจ หรือบริหารรัฐกิจ
เปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื ้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCoRB
(หลักการบริหาร) ดังนี ้
เอกสารประกอบการเรียน รายวิชา การบริหารการพัฒนา
อาจารย์กรรณิการ์ กาญจนวัฏศรี รัฐประศาสนศาสตร์
2
2
POCCC POSDCoRB
P = การวางแผน P= การวางแผน
O = การจัดองค์การ O= การจัดองค์การ
C = การสั่งการ/การบังคับบัญชา S= การจัดคนให้เข้าท างาน
C = การประสานงาน D= การอ านวยการ
C = การควบคุม Co= การประสานงาน
R= การรายงานผล
B= การงบประมาณ
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การพัฒนาการบริหารกับการบริหารการพัฒนาเป็นการนำโครงการพัฒนาไปปฏิบัติเพื่อเปลี่ยนแปลง สังคม หากการบริหารเป็นไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลโครงการพัฒนาต่าง ๆ ก็ย่อมไม่บรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้ ในทางกลับกันหากไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงหรือพัฒนาสิ่งแวดล้อมก็ย่อมเป็น อุปสรรคต่อการบริหารงาน หรือเป็นเหตุหนึ่งที่ทำให้การบริหารงานขาดประสิทธิภาพได้ ดังนั้น - การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อม นิเวศวิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร - การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง ความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบายแผนงาน แผน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้าซึ่ง เน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
- องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Administration of Development / A of D) หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนา จริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า - การพัฒนาสังคม หมายถึง การปรับปรุงความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้น ซึ่งวัดได้จากระดับ ของสวัสดิการที่ประชาชนได้รับ (การลดอัตราความเจ็บป่วย การส่งเสริมสุขภาพทางกาย ใจ ละสังคม) ระดับความเป็นอยู่และระดับความพึ่งพอใจที่ประชาชนมีต่อสินค้าและบริการที่ได้รับจากรัฐ (ประเทศที่มี รายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำ แต่มีการกระจายความมั่นคั่งและรายได้ตลอดจนความยากจนอย่างเสมอภาคและ เป็นธรรม อาจถือได้ว่ามีการพัฒนาสังคมสูงกว่าประเทศที่มีรายได้เฉลี่ยต่อหัวสูงแต่มีการกระจายความมั่ง คั่งและรายได้ตลอดจนความยากจนที่ไม่ดี) และการยอมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนา
การพัฒนาการบริหาร ( Development of Administration / D of A ) คือ การปฏิรูป สภาพแวดล้อม นิเวศวิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารเพื่อการพัฒนา ( Administration of Development / A of D ) คือ การพัฒนา ความสามารถ ศักยภาพ ในการลงมือปฏิบัติตมนโยบาย แผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่คาดหวังไว้ล่วงหน้า
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนา มีองค์ประกอบสำคัญอยู่ 2 ประการคือการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย คือ
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร (Development of Administration / D of A) หมายถึง
การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้างกระบวนการ /เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Administration of Development / A of D)
หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การพัฒนาสังคมที่เน้นรัฐสวัสดิการ คือ การที่รัฐยื่นมือเข้าไปคุ้มครองสิทธิเสรีภาพอันเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานให้กับประชาชน เพื่อให้เกิดความเสมอภาคและเป็นระบบขึ้นในสังคม และการที่รัฐพยายามจัดหาสวัสดิการให้กับประชาชนให้มากที่สุด นั้นจะหมายความว่า ประกันมาตรฐานขั้นต่ำของประชาชนให้มีการกินอยู่ที่ดี ตั้งแต่การเลี้ยงบุตร การให้บริการทางด้านการศึกษา การให้บริการด้านการรักษาพยาบาลเวลาเจ็บป่วย และที่สำคัญให้ความช่วยเหลือเวลาไม่มีรายได้เนื่องจากไม่มีงานทำ รัฐจะเข้ามาช่วยเหลือในการแบ่งเบาภาระ
Module 1
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
ตอบ -การพัฒนาการบริหาร หมายถึง เป็นการเพิ่มพูนความสามารถของระบบบริหารเพื่อรองรับปัญหาต่างๆ ที่เกิดจากความเปลี่ยนแปลงของสังคม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างความก้าวหน้าทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และเป็นการจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง และปรับปรุง เพื่อพัฒนาองค์กรให้มีประสิทธิภาพและรองรับแผนและนโยบาย
-การบริหารการพัฒนา หมายถึง การบริหารและพัฒนาด้านต่างๆขององค์กร หน่วยงานขนาดใหญ่เช่น หน่วยงานรัฐบาล เพื่อให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์หรือเป้าหมายของการพัฒนา
5.2องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
ตอบ เป็นการจัดเตรียม และเปลี่ยนแปลง ปรับปรุงสภาพสิ่งแวดล้อม โครงสร้าง กระบวนการเทคโนโลยีต่างๆ และพฤติกรรมการบริหาร และต้องมีพื้นฐาน คือ POCCC POSDCoRB
POCCC
P =การวางแผน
O =การจัดองค์การ
C =การสั่งการ/การบังคับบัญชา
C =การประสานงาน
C =การควบคุม
POSDCoRB
P= การวางแผน
O = การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าท างาน
D = การอำนวยการ
Co= การประสานงาน
R = การรายงานผล
B = การงบประมาณ
และการพัฒนาสังคมที่เน้นรัฐสวัสดิการ คือ การพัฒนาสภาพสังคม เศรษฐกิจ การเป็นอยู่ของประชาชน โดยการที่รัฐจะยื่นมือช่วยเหลือให้ประชาชนมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นสามารถหาเลี้ยงตัวเองได้ไม่เป็นภาระของผุ้อื่น และรัฐจะสร้างหลักพื้นฐานให้ประชาชน เช่น เรื่องการศึกษาฟรี ค่ารักษาพยาบาล
5.1 การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพฒั นาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ไดว้ างแผนไว้ล่วงหน้าซึ่ง เน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
พัฒนาการองค์ความรู้เกี่ยวกับการบริหารการพัฒนาองค์ความรู้เกี่ยวกับการบริหารการพฒันาดังที่กล่าว มาทั้งหมดนนั้ปรากฏว่าออกมาในรูป ของบทความหนังสือและผลงานวิจัย เช่น
1.บทความของไวเนอร์ เน้นในเรื่องการปฏิรูปการบริหารให้ได้มาซึ่งการประหยัดในการ บริหาร แต่ขาดในเรื่องนโยบายศาสตร์
2.องค์ความรู้เกี่ยวกับการบริหารการพฒันาของเออร์วิงสเวิดโลว์กลา่วถึงการบริหารการ พฒันามีความแตกต่างจากการบริหารโดยทั่วไปเพราะการบริหารการพฒันาเป็นการบริหารของ ประเทศที่กำลังพฒันา
3.องค์ความรู้เกี่ยวกบัการบริหารการพฒันาของเฟรดดบับลิวริกส์สรุปได้ว่าข้าราชการ จะต้องสามารถที่จะแสดงบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในกระบวนการของการพฒันาและหัวใจของการ บริหารการพฒันาคือความสามารถในการควบคุมสภาพแวดล้อมให้เป็นไปในทิศทางที่ต้องการ
4.องค์ความรู้เกี่ยวกบัการบริหารการพฒันาโดยพาแนนดิเกอร์และเซอร์ซาร์การ์จากการ สารวจดอูงค์ความรู้เกี่ยวกบัการบริหารการพฒันาที่ได้จากตา่งประเทศพอจะประเมินสถานภาพ ปัจจบุ นัของวิชานี้ได้คือ
4.1คานิยามของการบริหารการพฒันา การพฒันาการบริหารและการบริหารเพื่อการ พฒันาดเูหมือนจะได้รับการยอมรับมากขนึ้
4.2จากการพิจารณาดผูลงานข้างต้นพบวา่องค์ประกอบของการบริหารการพฒันามิใช่ มงุ่เน้นแตก่ารพฒันาเศรษฐกิจแต่เพียงอยา่งเดียว หากแต่เน้นการพฒันาการบริหาร การ พฒันาการบริหารการพฒันาทางการเมืองการพฒันาทางสงัคมการพฒันาชุมชนเมืองและเรื่อง อื่นๆด้วย
5.2 การพัฒนาสังคมเป็นส่วนประกอบที่สาคัญอย่างหนึ่งของการบริหารการพัฒนา การพัฒนา สงั คมเพิ่งจะได้รับความสนใจจากองค์การสหประชาชาติ นบั ตั้ง แต่ระยะเวลาการพฒันาในทศวรรษที่สอง (ค.ศ.1971-1980) เป็นต้นมา หลังจากที่ได้เน้นการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงระยะเวลาการพัฒนาใน ทศวรรษแรก(ค.ศ.1961-1970) ในทานองเดียวกนั การพฒั นาสงั คมในประเทศไทยก็มิได้รับการบรรจุไว้ใน แผนการพฒั นาเศรษฐกิจฉบบั ที่ 1 (พ.ศ.2504-2509) อย่างเป็นทางการแต่อย่างใด เพิ่งจะได้รับการสนใจก็ เฉพาะนบัตงั้แตแ่ผนพฒันาเศรษฐกิจและสังคมฉบบัที่2(พ.ศ.2510-2514)เป็นต้นไปเท่านนั้สาเหตทุี่การ พัฒนาสังคมได้รับความสนใจน้อยมากในระยะต้นๆ ทัง้ ในระดับโลกและระดับประเทศ อาจจะสืบ เนื่องมาจากสาเหตหุลายประการคือ
ประการที่หนึ่งผู้คนเคยเชื่อกัรว่าหากประเทศใดประเทศหนึ่งสามารถพฒันาเศรษฐกิจจนเป็นผลสำเร็จแล้วการพฒันาด้านสังคมและการพฒันาด้านอื่นๆ ก็จะตามมาเป็นเงาตามตัวและโดยอตัโนมัติ หรือกล่าวอีกนยัหนึ่งว่าผลพวงของการพฒั นาเศรษฐกิจจะช่วยลดความยากจนความไม่รู้ความเจ็บไข้ได้ ป่วยและความหิวโหยของประชาชนในโลกให้หมดไป มองจากแง่วิชาการบางท่านเห็นว่า การ พฒันาเศรษฐกิจเป็นเงื่อนไขที่จาเป็นของการพฒันาด้านอื่นๆและการพฒั นาสังคมยกตวัอย่างเช่นธรรม รักษ์ การพิศิษฐ์ ผู้ช่วยเลขาธิการสานักงานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้ กล่าวว่า “ที่ผ่านมาเราให้ความสำคัญในเรื่องการขยายตัวทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ค่อนข้างมากทั้งนี้เนื่องมาจากเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความเป็นความตายของประชาชนถ้าหากไม่มีการ ขยายตัวทางเศรษฐกิจหรือทางเสถียรภาพทางเศรษฐกิจแล้ว
ความหมายของการพัฒนาสังคม
การเปลี่ยนจุดเน้นของการพฒั นาจากการมุ่งพฒันาทางด้านเศรษฐกิจมาเป็นการพฒันาสังคม เพื่อตอบสนองความต้องการพื้นฐานของมนษุย์ทาให้ปัจจยัสังคมมีบทบาทกว้างขวางยิ่งขึ้นอย่างไรก็ดีการ พฒันาสัง
1.การพฒันาสังคมหมายถึงการพฒันาองค์การทางสังคมและบุคคลเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่ เกี่ยวกับโอกาสและความสามารถในการใช้โอกาสนั้นๆ
2. การพฒันาสังคมหมายถึง การเปลี่ยนแปลงทางสังคม ทั้งนี้รวมถึงความเป็นเมืองการปกครอง การสญูสลายของครอบครัวขยายด้วย
3. การพัฒนาสังคม หมายถึง การพัฒนาคุณภาพชีวิตในครอบครัว ความสานึกในประโยชน์ ส่วนรวมการมีสว่นร่วมในการแก้ปัญหาและการพฒันาชมุชนและความนิยมในประชาธิปไตย
4. การพฒันาสังคม หมายถึง การปรับปรุงความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้นซึ่งวัดได้จากระดับของสวสั ดิการที่ประชาชนได้รับ (การลดอัตราความเจ็บป่วย การส่งเสริมสุขภาพทางกายใจ ละสังคม) ระดับ ความเป็นอยู่และระดับ ความพึ่งพอใจที่ประชาชนมีต่อสินค้าและบริการที่ได้รับจากรัฐ (ประเทศที่มี รายได้เฉลี่ยต่อหัวแต่มีการกระจายความมั่นคงและรายได้ตลอดจนความยากจนอย่างเสมอภาคและ เป็นธรรมอาจถือได้วา่มีการพฒันาสังคมสูงกว่าประเทศที่มีรายได้เฉลี่ยต่อหัวสูงแต่มีการกระจายความมั่งคงและรายได้ตลอดจนความยากจนที่ไม่ดี)และการยอมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพฒันา
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อพัฒนามีอะไรบ้าง
=การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤตกิรรมการบริหาร
การบริหารเพื่อพัฒนา หมายถึง การที่นักวิชาการหรือผู้รู้ให้ความสำคัญกับ กิจกรรมการพัฒนาของหน่วยงานของรัฐในลักษณะที่เป็นกระบวนการของการปฎิบัติการหรือเป็นกิจกรรมหรือการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาต่างๆซึ่งเป็นการปฏิบัติงานตามนโยบายหรือแผนงานหรือโครงการโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฎิบัติงานตามแผนพัฒนาทั้งหลายด้วยวิธีการต่างๆ
5.2องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการมีอะไรบ้าง
= การบริหารการพฒันาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆอยู่2ประการคือองค์การพฒันาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพฒันาโดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรอง อีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนาเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่า แผนไว้ลว่งหน้า
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อพัฒนามีอะไรบ้าง
=การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤตกิรรมการบริหาร
การบริหารเพื่อพัฒนา หมายถึง การที่นักวิชาการหรือผู้รู้ให้ความสำคัญกับ กิจกรรมการพัฒนาของหน่วยงานของรัฐในลักษณะที่เป็นกระบวนการของการปฎิบัติการหรือเป็นกิจกรรมหรือการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาต่างๆซึ่งเป็นการปฏิบัติงานตามนโยบายหรือแผนงานหรือโครงการโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฎิบัติงานตามแผนพัฒนาทั้งหลายด้วยวิธีการต่างๆ
5.2องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการมีอะไรบ้าง
= การบริหารการพฒันาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆอยู่2ประการคือองค์การพฒันาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพฒันาโดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรอง อีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนาเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่า แผนไว้ลว่งหน้า
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ
ส.ท.หญิง ณัฐพัชร์ เบาราญ
รหัสนักศึกษา 64423471345
1. ความหมายของคำว่า “การพัฒนาการบริหาร”
- หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง ปฏิรูป ของสภาพแวดล้อม นิเวศวิทยา โครงสร้างกระบวนการ รวมไปถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร เพื่อเพิ่มพูนสมรรถนะการบริหารให้พร้อมรับมือกับปัญหาที่เกิดขึ้นของการเปลี่ยนแปลงในสังคม เพื่อเพิ่มความก้าวหน้าทางการเมือง เศรษฐกิจ และทางสังคมต่อไป
1.1 การบริหารเพื่อการพัฒนา มีอะไรบ้าง
- องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
1. องค์ประกอบหลกัการพัฒนาการบริหาร > การจดัเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2. องค์ประกอบหลกัการบริหารเพื่อการพัฒนา (Development of Administration) > การนำเสนอสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหาร มาลงมือปฏิบัติตามโยบายแผนแผนงานโครงการ เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามแผนที่วางไว้
2. องค์ประกอบของการพัฒนาการบริหาร ตามความหมายที่ใช้กันทั่วไป และตามความหมายของการพัฒนาสังคม เน้นเรื่องรัฐและสวัสดิการมีอะไรบ้าง
2.1 คือ การนำเสนอความสามารถที่มีอยู่ในระบบ มาปฏิบัติตามนโยบาย เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามแผนที่วางไว้
2.2 ตามความหมายของการพัฒนาเพื่อสังคม มี 3 ประการ คือ
- การส่งเสริมอำนาจ > การให้สิทธิ ทางเลือกกับผู้ด้อยโอกาศ
- การบูรณาการ > ส่งเสริมให้สถาบันให้บริการอย่างมีประสิทธิภาพ เข้าถึงความต้องการของคนส่วนใหญ่ในสังคม
- ความมั่นคง > การส่งเสริมความมั่นคงของมนุษย์ในสังคม
ความหมายของการพัฒนาสังคม
การเปลี่ยนจุดเน้นของการพัฒนาจากการมุ่งพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจมาเป็นการพัฒนาสังคม
เพื่อตอบสนองความต้องการพื้นฐานของมนษุย์ทำให้สังคมมีบทบาทกว้างขวางยิ่งขึ้น
- การพัฒนาสังคม หมายถึง การเปลี่ยนแปลงทางสังคม ทั้งนี้รวมถึงความเป็นเมืองการปกครอง การสูญสลาย
- การพัฒนาสังคม หมายถึง การพัฒนาคุณภาพชีวิตในครอบครัว จิตสำนึกในประโยชน์ ส่วนรวมการมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหา
- การพัฒนาสังคม หมายถึง การปรับปรุงความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้น วัดได้จากระดับของสวัสดิการที่ประชาชนได้รับ
(การลดอัตราความเจ็บป่วย การส่งเสริมสุขภาพทางกายใจ และสังคม)
นางสาว ลลิตา สุพรรณ s65423471177@ssru.ac.th
5.1การบริหารการพัฒนา(Development Administration) หมายถึงสาขาวิชาและยัง หมายถึงกิจกรรมหรือกระบวนการการบริหารการพัฒนาหมายถึงการพัฒนาการบริหาร และการบริหารเพื่อการพัฒนา
การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤตกิรรมการบริหาร
การบริหารการพฒันาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้า ซึ่ง เน้นความเจริญเติบ โตทางการบริหาร
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆอยู่2ประการคือองค์การพฒันาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพัฒนาโดยแตล่ะองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรอง อีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤตกิ รรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนาเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพฒันาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่า แผนไว้ล่วงหน้า
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
ตอบ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ
โปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ และก่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุดของประชาชนทำให้เกิดการปรับเปลี่ยนโครงสร้างบทบาทภารกิจของภาครัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับ สถานการณ์ในปัจจุบัน สามารถตอบสนองต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ กรมประชาสงเคราะห์ ซึ่งเป็นส่วนราชการที่มีภารกิจเกี่ยวข้องกับประชาชนตั้งแต่เกิดจนชราภาพและตาย โดยดำเนินการจัด สวัสดิการสังคม ให้การสงเคราะห์ ฟื้นฟู คุ้มครองป้องกันและพัฒนากลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ เด็กและเยาวชน ผู้สูงอายุ คนพิการและทุพพลภาพ คนไร้ที่พึ่ง เร่ร่อนขอทานสตรี ครอบครัว ผู้ประสบภัย และผู้ประสบปัญหาสังคมอื่น การสงเคราะห์และพัฒนาชาวเขาสมานิคมสร้างตนเอง ตลอดจนส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินงานสังคม สงเคราะห์ ของภาคเอกชนและภาคประชาชนจึงได้มีการปรับองค์กรครั้งใหญ่ตามแผนปฏิรูประบบบริหารภาครัฐ ไปสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ตอบ -การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
-การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
ตอบ การบริหารการพัฒนามีองค์ประกอบสาคัญอยู่2ประการคือการพัฒนาการบริหารและการ บริหารเพื่อการพัฒนาโดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร (Development of Administration/D of A) หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ/เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(Administration of Development / A of D) หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
และการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการหมายถึงบริการสังคมในด้านสวัสดิการช่วยเหลือประชาชน ซึ่งตกอยู่ในฐานะทุกข์ยาก ให้ได้รับความสะดวกสบายยิ่งขึ้น โดยรัฐบาลหรือองค์กรการกุศลต่าง ๆ จัดให้ รูปให้เปล่า หรือโดยไม่มุ่งหวังผลกำไรเป็นสำคัญ
ตอบ -การพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสภาพแวดล้อมนิเวศวิยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
-การบริหารเพื่อการพัฒนาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
ตอบ การบริหารการพัฒนามีองค์ประกอบสาคัญอยู่2ประการคือการพัฒนาการบริหารและการ บริหารเพื่อการพัฒนาโดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร (Development of Administration / D of A) หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(Administration of Development / A of D) หมายถึง การนำเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
และการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการหมายถึงบริการสังคมในด้านสวัสดิการช่วยเหลือประชาชน ซึ่งตกอยู่ในฐานะทุกข์ยาก ให้ได้รับความสะดวกสบายยิ่งขึ้น โดยรัฐบาลหรือองค์กรการกุศลต่างๆจัดให้ รูปให้เปล่า หรือโดยไม่มุ่งหวังผลกำไรเป็นสำคัญ
ตอบ-การพัฒนาการบริหารหมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
-การบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
ตอบ การบริหารการพัฒนามีองค์ประกอบสาคัญอยู่2ประการคือการพัฒนาการบริหารและการ บริหารเพื่อการพัฒนาโดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร (Development of Administration / D of A)หมายถึงการจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(Administration of Development / A of D)หมายถึงการนำเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
และการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการหมายถึงบริการสังคมในด้านสวัสดิการช่วยเหลือประชาชน ซึ่งตกอยู่ในฐานะทุกข์ยาก ให้ได้รับความสะดวกสบายยิ่งขึ้น โดยรัฐบาลหรือองค์กรการกุศลต่างๆจัดให้ รูปให้เปล่า หรือโดยไม่มุ่งหวังผลกำไรเป็นสำคัญ
เลขประจำตัว65423471153
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนา หมายถึง สาขาวิชา และยังหมายถึง กิจกรรมหรือกระบวนการ การบริหารการพัฒนา ยังหมายถึง การพัฒนาการบริหาร และการบริหารเพื่อการพัฒนา
การพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสภาพแวดล้อม
นิเวศวิทยา โครงสร้าง กระบวนการ รวมถึงเทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
การบริหารการพัฒนา หมายถึง ความสามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน
โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งเน้น
ความเจริญเติบโตทางการบริหาร
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆ อยู่ 2 ประการ คือ การพัฒนาการบริหารและการ
บริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี ้จะมีองค์ประกอบรองอีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึง โครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยี และพฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา หมายถึง การน าเอาสมรรถนะ หรือ ความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผนแผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ล่วงหน้า
การบริหารการพัฒนามิใช่สิ่งแปลกใหม่ที่แตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจ หรือบริหารรัฐกิจ
เปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพื ้นฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCC หรือ POSDCoRB
ดังนี้
POCCC
P = การวางแผน
O = การจัดองค์การ
C = การสั่งการ/การบังคับบัญชา
C = การประสานงาน
C = การควบคุม
POSDCoRB
P= การวางแผน
O= การจัดองค์การ
S= การจัดคนให้เข้าท างาน
D= การอ านวยการ
Co= การประสานงาน
R= การรายงานผล
B= การงบประมาณ
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อพัฒนามีอะไรบ้าง
=การพัฒนาการบริหาร หมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง หรือปฏิรูป สภาพแวดล้อมนิเวศวิทยาโครงสร้างกกระบวนการรวมถึงเทคโนโลยีและพฤตกิรรมการบริหาร
การบริหารเพื่อพัฒนา หมายถึง การที่นักวิชาการหรือผู้รู้ให้ความสำคัญกับ กิจกรรมการพัฒนาของหน่วยงานของรัฐในลักษณะที่เป็นกระบวนการของการปฎิบัติการหรือเป็นกิจกรรมหรือการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาต่างๆซึ่งเป็นการปฏิบัติงานตามนโยบายหรือแผนงานหรือโครงการโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฎิบัติงานตามแผนพัฒนาทั้งหลายด้วยวิธีการต่างๆ
5.2องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการมีอะไรบ้าง
= การบริหารการพฒันาหมายถึงความสามารถในการลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผน แผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้าซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา
การบริหารการพัฒนาจะมีองค์ประกอบหลักๆอยู่2ประการคือองค์การพฒันาการ บริหารและองค์ประกอบการบริหารการพฒันาโดยแต่ละองค์ประกอบหลักนี้จะมีองค์ประกอบรอง อีกด้วย
1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหารหมายถึงการจัดเตรียมเปลี่ยนแปลงปรับปรุง หรือปฏิรูปสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา รวมถึงเทคโนโลยี พฤติกรรมการบริหาร
2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา(DevelopmentofAdministration) หมายถึงการนาเสนอสมรรถนะหรือความสามารถที่มีอยู่ในระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบายแผนแผนงานโครงการหรือกิจกรรมพัฒนาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่ว่า แผนไว้ลว่งหน้า
ความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ
Module ที่ 1
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง
การบริหารเพื่อการพัฒนา คือ ความสามารถในการลงมือทำ ตามนโยบายที่ได้วางแผนไว้ รวมถึงแผน โครงการต่าง นโยบายต่างๆ เพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงตามวัตถุประสงค์ เช่น ในเรื่องของการฝึกทหารใหม่ บุคคลากรนั้นที่จะฝึกให้กับทหารใหม่ จะต้องมีความสามารถเพียงพอหรือศักยภาพมากพอ ที่จะสามารถฝึกจากบุคคลธรรมดา ให้กลายเป็นทหาร ตามนโยบายของผู้บังคับบัญชา รวมถึงการฝึกต่างๆ บุคคลากรจะต้องมีความรู้ในเรื่องนั้นๆด้วย เพื่อที่จะถ่ายทอดให้กับทหารใหม่ และเมื่อได้มีการฝึกมาแล้ว ก็จะมีแบบประเมินว่าทหารใหม่นั้นมีความรู้ความเข้าใจกับสิ่งที่ได้ถ่ายทอดมา จากข้อความที่กล่าวมานั้น เป็นการบริหารจัดการกำลังพลภายในหน่วยทหาร เพื่อให้พลเรือนธรรมดา ได้พัฒนากลายเป็นทหาร
ส่วนการพัฒนาการบริหาร คือ การจัดเตรียมแบบแผนในการเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง พัฒนาสิ่งแวดล้อม โครงสสร้างต่างๆ ซึ่งได้รวมถึงเทคโนโลยี เช่น ก่อนที่จะมีการฝึกทหารใหม่นั้น บุคคลกรที่จะฝึกทหารใหม่ หรือเรียกว่าครูฝึก จะต้องจัดเตรียมความรู้ที่จะฝึก รวมถึงการซักซ้อมในเรื่องที่จะฝึก จัดเตรียมสถานที่ฝึกให้มีความสะดวกและพร้อมสำหรับการฝึกต่างๆได้
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง
การบริหารการพัฒนา จะประกอบไปด้วยการพัฒนาการบิรหารและการบริหารเพื่อพัฒนา ทั้งสององค์ประกอบนี้ล้วนแล้วหมายความว่า การเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง และพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเดียวกัน และต้องต้องประกอบด้วยด้วยสภาพของสิ่งแวดล้อมว่าภายนอกหรือภายในองค์กรนั้นเหมาะสม หรือสามารถที่จะพัฒนาไปได้หรือไม่ มีผลกระทบอย่างไรบ้าง ก่อนที่จะลงมือปฏิบัติตามนโยบาย การพัฒนาการสังคม จะเน้นอยู่ 3 อย่าง คือ 1.การให้สิทธิ ให้ทางเลือกแก่ผู้ที่ยากจน 2.ส่งเสริมให้การบริการมีประสิทธิภาพและง่ายต่อการเข้าถึง 3.ส่งเสริมความมั่นคงของสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
อย่างเช่น เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ เป็นสวัสดิการที่ทางภาครัฐ ที่จัดสรรให้แก่ ผู้สูงอายุที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป เพื่อเป็นเงินช่วยเหลือ และแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายค่าครองชีพในแต่ละเดือน
5.1การบริหารพัฒนาคืออะไร Harry J .Friedman 1970.p254 ได้ให้ความหมายของการบริหารพัฒนาว่าประกอบด้วย2ส่วน คือ 1การนำเอาแผนงานซึ่งจะก่อให้เกิดความทันสมัยมาปฏิบัติและ2 ความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นระบบบริหาร ซึ่งจะสรรถนะของการปฏิบัติตามแแผนงานนั้นซึ่งความหมายดังกล่าว การบริหารพัฒนา และการพัฒนาบริหาร และการบริหารการพัฒนานั่นเอง ในขณะที่ Fred W Riggs 1970p.6 ได้ให้ความหมายของการบริหารทางอ้อมว่า ในความหมายตรง การบริหารเพื่อพัฒนา Deverlopment of Adminstration : D of A ซึ่งมีความ หมายนี้ลักษณะคล้ายกับความหมายของ Friedman สมการของทฤษฎีเคนส์ Y=C+l+G+(X-M)
Y=GDP ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศเป็นภาคเศรษฐกิจจริง(Real Sector)
C=Consumption ค่าใช้จ่ายการบริโภคทุกประเภท
I=inverstment การลงทุน
G=Government Spending ค่าใช้จ่ายให้รัฐบาล
X= Export รายได้เงินตราต่างประเทษจากการส่งออก การขายสินค้าหรือบริการให้ต่างประเทศ
M=Import ค่าใช้จ่ายในการนำเข้า ซื้อหรือบริการต่างประเทศ
X-M= ดุลบัญชีเดินสะพัด
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นสวัสดิการรัฐมีอะไรบ้าง
องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนา การบริหารการพัฒนา มีองค์ประกอบส าคัญอยู่2 ประการคือการพัฒนาการบริหารและการ บริหารเพื่อการพัฒนา โดยแต่ละองคป์ ระกอบหลกัน้ีจะมีองคป์ ระกอบรองอีกดว้ย 1.องค์ประกอบหลักการพัฒนาการบริหาร (Development of Administration / D of A) หมายถึง การจัดเตรียม เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงหรือปฏิรูปสิ่งแวดลอ้ ม นิเวศวิทยา รวมถึงโครงสร้าง กระบวนการ / เทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริหาร 2.องค์ประกอบหลักการบริหารเพื่อการพัฒนา (Administration of Development / A of D) หมายถึง การน าเอาสมรรถนะ หรือความสามารถที่มีอยใู่ นระบบบริหารมาลงมือปฏิบัติตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการหรือกิจกรรมพฒั นาจริงๆเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไวล้่วงหนา้ การบริหารการพฒั นามิใช่สิ่งแปลกใหม่ที่แตกต่างไปจากการบริหารรัฐกิจ หรือบริหารรัฐกิจ เปรียบเทียบ การบริหารการพัฒนา จะต้องมีพ้ืนฐานหรือปัจจัยหน้าที่คือ POCCCหรื อ POSDCoRB (หลักการบริหาร) ดงัน้ี POCCC POSDCoRB P =การวางแผน P= การวางแผน O =การจัดองค์การ O = การจัดองค์การ C =การสั่งการ/การบังคับบัญชา S= การจัดคนให้เข้าท างาน C =การประสานงาน D = การอ านวยการ C =การควบคุม Co= การประสานงาน R = การรายงานผล B = การงบประมาณ
5.1 ความหมายของคำว่าการพัฒนาการบริหารและการบริหารเพื่อการพัฒนามีอะไรบ้าง.
สามารถในการลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย แผน แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมพัฒนาจริงเพื่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง ตามที่ได้วางแผนไว้ ล่วงหน้า ซึ่งเน้นความเจริญเติบโตทางการบริหาร ของการบริหารการพัฒนาการปรับปรุงกลไกส่วนต่างๆของการบริหารงานเพื่อให้สามารถดำเนินการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาประเทศ.)
5.2 องค์ประกอบของการบริหารการพัฒนาทั้งตามความหมายที่ใช้ได้ทั่วไปและความหมายของการพัฒนาสังคมซึ่งเน้นรัฐสวัสดิการ มีอะไรบ้าง.
การจัดสวัสดิการที่ดีนอกจากรัฐเป็นผู้จัดสรรสิทธิขั้นพื้นฐานของมนุษย์การบริหารจัดการในเรื่องการสร้างระบบสวัสดิการอย่างมีส่วนร่วมของประชาชนก็เป็นแนวทางที่ควรส่งเสริมนโยบายการมีส่วนร่วมจากคนในสังคมหรือการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม เพื่อทําให้ทุกคนรับผิดชอบร่วมกัน มองเห็นส่วนได้ส่วนเสียที่เกิดขึ้นในชุมชนและสังคม มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาให้ดีขึ้น โดยเป็นการร่วมมือจากภาคส่วนต่าง ๆ ในสังคม คือ รัฐบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์การธุรกิจ ชุมชน และประชาสังคม ให้มีการจัดรูปแบบสวัสดิการสังคมที่หลากหลายภายใต้ความรับผิดชอบและการดูแลของสังคมโดยรวม ซึ่งเป็นการสร้างระบบสวัสดิการสังคมที่ยั่งยืน.)